2021年7月24日，第44届世界遗产大会通过决议，将奥地利、比利时、捷克、法国、德国、意大利、英国等欧洲7国联合申报的11个历史温泉小镇列入联合国教科文组织《世界遗产名录》(详情见《欧洲7国11座温泉城镇组队申遗成功，温泉疗养胜地首次成为世界遗产》)。

世界遗产委员会对11个温泉小镇的评判关键因素

图 | Nomination Of The Great Spas Of Europe

根据世界遗产委员会《Nomination Of The Great Spas Of Europe》报告，这11个欧洲历史温泉小镇成功申遗的关键因素在于：

-区位和环境

-温泉资源

-温泉小镇的城市配套

-具有疗养和娱乐性的温泉景观小品

-温泉治疗相关配套

-小镇的国际化水平，科学、艺术、文学价值体现和传统文化习俗

什么是温泉小镇

尽管全球对于温泉小镇的定义尚未形成一个统一的说法，但各国温泉小镇在很多方面都呈现出共同特征。根据我国《国家温泉旅游度假地》，温泉小镇的定义是拥有一定储量的温泉资源禀赋(包括天然自涌温泉和人工钻井取得的温泉)，并对温泉资源加以合理有效利用，发展以温泉旅游业为主体的相关产业，且达到一定产业规模和产业集群度的地理空间和聚居地，如城镇、乡镇或温泉旅游产业聚集区。综上所述，温泉小镇以温泉旅游业为主体，因地制宜地选择并发展适应的主导产业和衍生产业。

“温泉小镇”发展前沿

除了上述11个成为世界遗产的温泉小镇之外，全球范围内还发展出了各类主题的温泉小镇。据不完全统计，目前全球具备一定规模的温泉小镇，以欧洲和日本为代表就有400余处，它们呈现出不同的特征和不同的发展方向。

日本及欧洲知名温泉小镇大致统计

图 | 亚太温泉研究院制

欧洲温泉小镇

欧洲温泉小镇以文旅康医融合发展为主要特征，突出表现为将温泉医疗纳入国家卫生系统。例如法国公民的社保可以覆盖高达65%的温泉医疗费用。此外，在欧洲，几乎所有的温泉小镇均有温泉医院、温泉中心、疗养馆等康疗配套，又因康疗度假衍生出了较为丰富的文旅产业(如剧院、赌场、赛马场等)和衍生品产业(如日化衍生品、文创产品、医美产品等)。

代表案例：法国依云小镇

依云小镇背靠阿尔卑斯山，面朝日内瓦湖，温泉资源丰富，水质条件优越，是法国开发较早的温泉小镇。早期，它只是一个基础的温泉疗养胜地，通过文旅康医多产业的融合发展，实现了康养度假、美容医疗、运动休闲、产业交流、温泉衍生品制造等多业态共同发展，成为全球知名的综合型温泉养生度假胜地。

法国依云小镇 图 | 依云温泉官网

日本温泉小镇

日本也将温泉视作生活中的重要组成部分。据统计，日本平均每人每年都会在温泉度假地过夜1.2次，温泉相关的日常消费就更高了，这让日本温泉小镇呈现出了更加浓厚的生活气息，涌现出一大批小而精的温泉民宿、汤馆等。

代表案例：箱根温泉小镇

箱根温泉小镇位于神奈川县，富士箱根伊豆国立公园内，以“箱根十七汤”著称，一汤一特色。它的成功关键在于利用精巧古朴的汤馆民宿，向游客呈现了原生态的日本汤治文化特色，同时多元化开发体验感强、极具传播效应的温泉旅游产品，成功扩大了温泉影响力。小镇各种接待设施共约2000家，其中包括180多家汤宿和温泉酒店，3000多个温泉泡池，30多处美术馆、博物馆等人文历史旅游景点。箱根成功带动了日本温泉小镇的发展，进一步将温泉生活的消费观念印刻到游客心中。

箱根温泉小镇 图 | 箱根温泉官网

温泉小镇的共性特点

虽说温泉小镇各有各的发展之道，但它们在以下几个方面还是呈现出了若干共性特点：

资源层面

温泉资源是核心。以11个世遗温泉小镇为例，它们都拥有三种及以上医疗价值的温泉资源，质优量足是共性特点之一。

11个世遗温泉小镇温泉资源概览

图 | Nomination Of The Great Spas Of Europe

技术资源是保障。拥有一所专研温泉产业及其衍生产业的研究机构/学院是必需的。例如，以“温泉泥疗”著称的法国达克斯拥有一支研究矿泥等温泉衍生品的专业团队，搭建了衍生品的产学研销一体化平台，成功研发并推出了达克斯温泉泥系列品牌TERDAX®。

配套资源也必不可少。每个温泉小镇的成功都离不开自然生态、人文历史等优质资源以及景观小品、旅游标识、标志物等。

文化层面

严格地说，温泉本身算不上是一种文化，而是一种自然产物，其实是温泉的利用方式形成的温泉文化，最后通过特色鲜明的标志物进行展示，具体形态如温泉广场、宗教设施等(欧洲的教堂，东亚的寺庙)。

体验层面

温泉小镇围绕温泉资源开发了各种业态，重点是与当地农文旅康医体等多产业的融合发展，横纵双向地扩大了温泉产业链，构成了强大的温泉产业集群生态圈。

管理层面

首先是资源管理模式。11个世遗温泉小镇的温泉资源所有权大部分由市政或国家控制，统一配送;小部分由私有经营者控制，且多采用集约型的用水方式。

其次是健康的经营环境。小镇商业的经营主体以本地居民为主，并在此基础上成立了高效运作的行业组织，实现了利益共享的同时，加强了自律管理，为打造健康的经营环境提供了夯实的基础。

11个世遗欧洲温泉小镇的资源管理模式

图 | Nomination Of The Great Spas Of Europe

国内开发温泉小镇应当注意的原则

相较于在历史中自发形成、自然发展起来的国外温泉小镇，国内温泉小镇则大多是由于旅游地产开发而迅速发展起来。这样的发展模式确实提升了国内之前较为单一的产业规模，丰富了温泉旅游产品类型，尤其加大了康旅产品的供给。但也随之产生了一系列问题，如同质化严重、服务品质不高、文化内涵缺失、经营管理粗放、运营效益不佳等等。

我国温泉旅游业态占比 图 | 亚太温泉研究院制

国外成功经验与先进理念给我们带来了许多启发，在此基础上，我们总结出了国内在温泉小镇的开发实施过程中，应该遵循的几点基本原则：

加强资源的保护利用

需合理利用温泉水与尾水资源，科学处理与排放，实现温泉资源地的良性生态循环。

系统科学的发展规划

系统规划，科学布局，引进多元化产业实现产业互补，融合发展。

深挖在地文化的内涵价值

将在地文化元素融入产品打造，结合当地文化背景做文章。以往很多产品缺乏文化特色，导致市面涌出上大量欧美风、日系风产品，未来的产品更应彰显文化自信的力量。

提升经营管理水平

摈弃过去“强硬件轻软件”的管理模式，从内至外加强服务水平的管理;外部完善交通、配套等服务，内部提升服务水平，改变服务理念，全面精准，提升产品软实力。

树立跨界融合理念，丰富温泉产品体验

以“温泉+”模式打造跨界融合产品，如“温泉+农业”“温泉+中医药”“温泉+气候康养”“温泉+科技”等等。

加强市场营销，形成良性循环

利用互联网、大数据精准定位目标群体，利用短视频等流媒体巧妙宣传，吸引更多游客前来消费，实现区域良性内循环。