在“百千万工程”深入推进、乡村振兴战略持续发力的当下，温泉小镇已成为串联生态保护、产业发展与民生保障的重要载体，其规划工作也迎来了新的机遇与挑战。如今，文旅消费持续复苏，“温泉+”融合发展趋势愈发明显，如何依托温泉资源禀赋，兼顾国土空间规划要求、市场需求与民生保障，破解行业同质化、资源利用粗放等痛点，成为温泉小镇规划的核心课题。结合当下热点政策、权威消费数据及典型项目实践，箱根温泉集团依托二十余年全产业链服务经验，梳理出温泉小镇规划的实操逻辑与落地路径，为项目精准落地、长效发展提供可借鉴的专业支撑。

不同于简单的“温泉开发+地产布局”，温泉小镇规划是一项系统性工程，核心是围绕温泉资源，统筹生态保护、空间布局、产业培育与运营保障，最终实现“生态宜居、产业兴旺、文旅融合、长效可持续”的发展目标。其核心原则可概括为“生态优先、资源适配、产业联动、运营前置”，既要守住生态底线、规范国土空间利用，也要贴合市场需求、兼顾经济效益与民生效益，让温泉资源真正成为小镇发展的核心引擎。

据途家数据显示，2025年10月至2026年3月，平台带有“温泉”关键词的民宿预订量同比增长超30%，其中00后泡汤订单同比猛增43%，温泉消费年轻化趋势显著，这也为温泉小镇规划提供了清晰的市场导向。同时，岳西县温泉镇2021-2035年国土空间规划已正式获批实施，为温泉小镇的空间布局提供了规范范本。结合武山县温泉镇、台山市三合镇等典型项目的规划实践，我们从四大核心维度，拆解温泉小镇规划的实操要点。

一、生态与空间规划：坚守底线，优化国土空间布局

生态保护与合理的空间布局，是温泉小镇长远发展的基础。规划过程中，需严格遵循国土空间规划相关要求，坚守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，重点保护温泉水资源、山体、林地、水系等核心生态资源。通过建立科学的温泉取水、循环利用与监测机制，避免过度开发造成的资源浪费与环境破坏，同时推进国土综合整治与生态修复，持续提升小镇的生态承载能力。

在空间布局上，可借鉴武山县温泉镇“一心、两轴、四片区”的发展策略——该镇通过这一布局，2024年温泉田园综合体年接待游客达3万人次，旅游综合收入突破200万元。具体而言，可构建“核心服务板块+温泉体验板块+产业发展板块+居住配套板块”的空间结构，优化建设用地布局，兼顾产业发展与民生保障需求。同时，参考台山市三合镇投入3000多万元焕新圩镇配套的经验，合理规划交通路网、公共服务设施与公用设施，实现基础设施共建共享，既提升空间利用效率，也增强小镇的宜居度，呼应“百千万工程”中圩镇提质的相关要求。

二、产业规划：以温泉为核，构建多元融合产业体系

产业是温泉小镇可持续发展的核心支撑，单一的温泉体验早已无法满足市场需求。规划需立足温泉资源优势，打破业态局限，构建“温泉+康养+文旅+农业”的多元融合产业体系，破解产业单一、抗风险能力弱的痛点，推动小镇产业提质增效。

在核心产业布局上，聚焦温泉康养，打造标准化的康养服务体系，布局温泉理疗、健康检测、慢病调理、康复护理等业态，配套专业康养设施，契合当下康养消费升级及温泉消费年轻化的趋势——毕竟00后泡汤订单同比已增长43%，年轻群体的康养需求值得重点关注。在联动产业方面，推动温泉与文旅深度融合，整合区域文化资源，融入非遗展演、民俗体验等元素，参考安化县2026年春节假期的实践：当地以温泉为核心串联文旅资源，期间接待游客超40.2万人次，实现旅游收入4065.6万元，为温泉文旅精品线路的打造提供了生动范本。

同时，结合乡村振兴战略，联动特色农业，延伸产业链条。比如武山县温泉镇布局800亩当归、500亩连翘基地，盛产期年产值预计超400万元，这种“温泉+农业”的模式，既带动了本地产业发展，也打造了独特的体验场景。此外，规划特色餐饮、精品住宿、文创零售等配套产业，兼顾游客体验与本地居民生活需求，像台山市三合镇的温泉产业，就直接创造了超1000个就业岗位，形成“核心引领、多元支撑、协同发展”的产业格局，助力“百千万工程”落地见效。

三、功能配套规划：以人为本，完善服务保障体系

温泉小镇规划的核心是“以人为本”，既要让游客获得良好的体验，也要保障本地居民的基本生活需求。因此，完善的功能配套体系必不可少，这也是国土空间规划中“完善公共服务设施”的核心要求，更是提升小镇宜居度与服务品质的关键。

在公共服务设施方面，需兼顾本地居民与游客的需求。对于本地居民，可参考武山县温泉镇的经验，投资建设综合养老服务中心、社区服务中心、医疗服务站、教育配套等，像该镇投资230万元打造的“15分钟养老服务圈”，就切实保障了居民的基本生活需求。对于游客，则配套建设游客服务中心、清晰的导视系统、充足的停车场等，契合2026年文旅消费复苏背景下的游客服务需求，让游客既能享受温泉体验，也能感受到便捷的服务。

在基础设施方面，重点完善供水、供电、供暖、污水处理、垃圾分类等公用设施，推行绿色低碳建设理念。台山市三合镇通过整治河道、修建亲水平台与步行栈道，实现了生态保护与配套完善的双赢，这种模式值得借鉴。同时，对接岳西县温泉镇国土空间规划中基础设施共建共享的要求，进一步提升小镇的宜居度与可持续发展能力，让温泉小镇真正成为“宜游、宜居、宜业”的幸福家园。